文/杨斌国
1月2日美国福克斯新闻频道援引美国白宫国家安全委员会代表的话称，美国政府决定暂不拨给巴基斯坦原计划供该国用于反恐的2.55亿美元。国家安全委员会代表指出：“总统（特朗普）明确表示，美国等待巴基斯坦采取打击本国境内恐怖分子和武装分子的果断行动。”他还提醒称，伊斯兰堡在这方面的行动“将决定两国关系，包括在安保援助方面”。特朗普一无既往的在推特上放炮：“过去15年，美国愚蠢地为巴基斯坦提供了超过330亿美元的资金援助，而他们则以谎言和欺骗来报答我们，把我们的领导人看成傻瓜。巴方为美国在阿富汗追捕的恐怖分子提供庇护，而且完全不予与任何协助。够了！”
这不是特朗普第一次针对巴基斯坦，在上任之后数次针对巴基斯坦国内反恐不力不由指责。而这次巴基斯坦似乎不再准备“忍受”美国的“指手画脚”。巴基斯坦外长阿西夫表示，美国总统特朗普关于对伊斯兰堡资金援助的言论“没有意义”，因为巴方已经拒绝扩大与美国的合作。“我们已经告诉美国，我们不会再为美国做更多事，因此特朗普关于‘这不会再有’的言论没有任何意义。巴基斯坦愿意公布所获美国援助的详情。”巴基斯坦外交部1月1日晚召见了美国大使大卫∙黑尔，就特朗普对伊斯兰堡的“无端指责”表示抗议。
2001年9月11日，美国纽约和华盛顿同时爆发利用航空飞机大规模袭击事件。美国国防部所在的五角大楼和纽约双子塔分别受到袭击。尤其双子塔双双倒塌，造成数千人死亡。死亡人数堪比日军偷袭珍珠港。2001年10月7日，因阿富汗塔利班政权拒绝与“基地”脱离关系。时任美国总统的小布什对阿富汗塔利班政权和“基地”组织发动反恐战争。
该战争直到小布什8年任期结束，也没有完成。继任总统奥巴马上台之后，想结束旷日持久的反恐战争，2014年底宣布结束阿富汗战争。并且陆续从阿富汗撤出美国军队，然而10几年的反恐战争美国并没有达到预期的目的。虽然最后本拉登被击毙，“基地”和塔利班依然活跃。其主力并没有被打垮，反而拖住了美国。无奈奥巴马2016年宣布暂停阿富汗撤军计划，保留了8400人的美军驻扎在阿富汗。
值得分析指出，美国在现代化军事打击下，塔利班迅速败退。大部分塔利班都“藏入深山，潜入密林”。但是“打”容易，“治”却很难。在美国军事占据了阿富汗绝大数阿富汗领土之后，在美国主导下成立了阿富汗新政权。然后历史惊人的相似，与前联扶持的阿富汗政府一样。美国扶持下的阿富汗政府也是一样的“无能”。在反恐后期，首都喀布尔以外地区基本被塔利班政权直接或者间接威胁。
阿富汗战争消耗了美国1万多亿美元，2000多士兵死亡。历经16之久，塔利班控制了阿富汗大部分国土。美国开始拒绝阿富汗政府提出的与塔利班政权和解，到最后是塔利班拒绝与美国和其支持的阿富汗政府和解。而且美国看来在短时间内无法从阿富汗抽身。
塔利班“反败为胜”并搂草打兔子，占领了巴基斯坦北部大部分地区。巴基斯坦北部山区都是以部落形式存在，巴基斯坦中央政府对其控制十分有限。在这一地区虽然属于巴基斯坦，实际掌控者确实各个部落的首领。而塔利班在这一地区迅速站稳脚跟使用大棒加胡萝卜的政策。大部分部落不得不与其合作。很多时候巴基斯坦中央政府都是投鼠忌器，在数次参与美军围剿之后。巴基斯坦反而成为“基地”和塔利班袭击的目标。这么多年发生在巴基斯坦各大城市恐怖袭击就说明了一切。因此美国一味指责巴基斯坦这本身就不是属于巴基斯坦的战争就是一种不公正，在说白了塔利班武装都是被美国赶到巴基斯坦，后者才是真正的受害者。
就如巴基斯坦政府所说，在巴阿边境花费大量资源修建了隔离墙和兵站。但是藏兵于民的塔利班在短时间消灭基本不可能。现在的阿富汗反恐形势是，塔利班无力在人口集中的城市与美军对抗，因为扛不住空中轰炸。然而却在其他地方利用“以伤换伤”甚至是“以死换伤”的代价对美军发动偷袭，多年下来美国军队损失依然不小。
要说小布什政策是猛打，奥巴马是急撤。两种政策都反应了美国阿富汗长时间鏖战中的焦虑情绪，一旦美军完全撤退，毫无疑问塔利班会迅速占领阿富汗，重新夺回政权。美国10几年反恐计划将白白付之东流。特朗普到目前为止没有很好的政策应对，阿富汗显然成为美国政府的“烫手山芋”。
对于巴基斯坦来讲，北部山区是不太受中央政府实际控制的地区。也是一个比较头疼的事情，塔利班的进入，实际上更加削弱了巴基斯坦对该地区的控制。美国基于自身的政策考量而对巴基斯坦大加指责的做法“找借口”和“戴帽子”的嫌疑。未来阿富汗反恐依然离不开巴基斯坦政府的合作。但是对于巴基斯坦来说，目前重中之重已经不再是围绕美军“反恐”。因为有其更大的事情要做，那就是中巴经济走廊。那才是富国强民的大事，跟随美国“反恐”不但国内越反越恐，而且两头不落好，还被美国政府公开责难。“一带一路”下的中巴经济走廊是巴基斯坦的重大战略机遇。也难怪这次“巴铁”面对美国责难，能够挺起腰杆回怼。
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