文/杨斌国
杜特尔特上台之后刚恢复不久的中非关系又添新变局，菲律宾议会26日全票通过一项法案，将“卡拉延群岛”(被菲占据的中国南沙群岛部分岛礁)认定为用于农业、住宅和商业用途的“可转让和可自由使用土地”。中国中业岛被划分到“卡拉延市”也在这次“法案”当中。这是拿从中国赚的钱要去开发中国岛屿，菲律宾这群人还真是不知死活。
菲律宾此模式也不是新鲜招数，几年前日本就用过。把中国“钓鱼岛”国有化之后，实际控制权失去了。试问菲律宾比日本实力如何？很多人可能会气愤的骂菲律宾人“忘恩负义”赚了中国人钱，转头就在南海找中国麻烦。其实，我个人看法截然相反，菲律宾这帮人绝对是“好人”，只有这样才能给中国收回南海诸岛，尤其是南沙群岛的另一大有淡水资源的“中业岛”。再也不用花巨资填海造地。多好的基地啊，多好的人希望闹大点。中国的领土版权都是在这样一帮“好人”的帮助下逐步会收回来。
按照菲律宾法律程序，众议院通过之后会报参议院。参议院通过之后会报总统杜特尔特批准成为法律。菲律宾国内有评论指出，即便参议院通过该法案，总统杜特尔特签署的可能性极低。然而菲律宾国会此举必然会给刚刚回暖的中非关系再次蒙上阴影。这也是多年来菲律宾国内各种势力在南海问题上反复的原因之一。既想从中国得到好处，又想在南海闹事。多年来一直反复无常，中国基于大局考量总是被动应对。这给菲律宾国内势力造成诸多投机操作空间。
南海菲律宾所占岛屿大都是从70年代开始，中国海洋势力缺失乘机非法占领。这也是中国近代海洋战略发展滞后造成的恶果。南海几十年来形成了效果“欺负”大国的局面，更有美国等大国背后趁机想“撺掇”相关国家利用南海问题“干扰”中国解决南海问题。目的就是不断在中国周边不断找麻烦，设障碍滞后中国发展。
因此南海问题已经成了大国博弈的战场，菲律宾作为美国传统意义上的盟友。尽管国家实力羸弱，国内有一部分势力依然敢选择与中国作对。就是基于有美国在背后“撑腰撺掇”，但是事实证明，在钓鱼岛问题上就是例子，一旦中国雷霆出手。美国并不会出面干预，中国可不是普通国家。日本也好，菲律宾也罢美国只是当你是棋子。利用你消耗中国力量而已，真玩过火的话，采取断然措施也是选项之一。
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